24日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,介绍“十三五”交通扶贫规划及交通扶贫工作开展情况,并答记者问。
戴东昌表示,为了确保规划得到有效实施,交通运输部研究采取了一系列措施。总的来讲,有这么几个方面:
第一,强化政策保障。对交通扶贫项目,交通运输部努力做到“四个优先”,即资金优先保障,项目优先安排,工作优先对接,措施优先落实,这“四个优先”确确实实在实际工作当中每一项都落到实处。比如今年交通运输部在资金安排上遇到了前所未有的资金压力,受多种因素的影响,1.6升排量小汽车减征车购税以及新能源车基本上免征车购税,加上车购税的增速到了一个拐点,增速放缓,今年车购税的收入预计减少一千亿左右。这种情况下,交通运输部对年度计划做了调整,但是,对交通扶贫工作力度不减,计划不减,投资标准不降,即使资金再困难,也要确保交通扶贫资金落实到位。
第二,实行项目库管理。交通运输部对全国农村公路情况进行了普查和调研摸底,组织建立了农村公路剩余乡镇建制村、撤并建设村通硬化路的项目库,对1177个贫困县的“特色致富路”(资源路、旅游路、特色产业路、园区路)也建立了数据库,向各地公开,实行销号管理。
第三,分解任务,压实责任。交通运输部对“十三五”交通扶贫规划各个类别的目标任务进行了逐层细分,与24个省级人民政府签订了《交通扶贫部省共建协议》,明确了目标要求、建设规模、建设标准和资金政策,进一步压实责任,通过部省联动,来协同推进交通扶贫“十三五”规划的落实。
第四,加强事中监管和督促检查。交通运输部建立了农村公路和交通扶贫统计监测制度,按月统计分析,实现动态监测,并根据发现的问题,采取督查、督办、通报、约谈等手段和方式,来强化事中监管。今年交通运输部进行了数次督导和检查工作,在4-6月份集中开展了一次。每一位部领导带队,涵盖了所有的集中连片特困地区。应该说今年的执行情况还是非常好的,各地高度重视交通扶贫工作,把交通扶贫作为打赢脱贫攻坚战的先手棋,都把交通放在非常重要的位置,切实采取了非常有力的措施,加快推进,实施进展情况比交通运输部预计得还要好一些,总体情况还不错。
最后,戴东昌介绍,今年前10个月全国农村公路累计完成新改建规模23.6万公里,提前完成了今年国务院下达的20万公里的年度任务。其中交通扶贫规划的1177个县,新改建农村公路15.9万公里,新增9422个通硬化路建制村、4936个通硬化路撤并建制村,分别完成难度目标的102%,两个都是102%,和最后一个是74%,总体进展情况非常好,这是前10个月的数据。11月、12月,交通运输部国家大部分仍然处在建设黄金期,预计在今后两个月还会有较大增长,完成全年目标应该没有问题,预计大部分指标都会有不同程度超额完成。今年在资金压力比较大、车购税减收的情况下取得这样的成绩是不容易的,特别是今年还有洪涝灾害,但是,即使在这种不利的情况下,任务完成情况还是很好的。
第一,强化政策保障。对交通扶贫项目,交通运输部努力做到“四个优先”,即资金优先保障,项目优先安排,工作优先对接,措施优先落实,这“四个优先”确确实实在实际工作当中每一项都落到实处。比如今年交通运输部在资金安排上遇到了前所未有的资金压力,受多种因素的影响,1.6升排量小汽车减征车购税以及新能源车基本上免征车购税,加上车购税的增速到了一个拐点,增速放缓,今年车购税的收入预计减少一千亿左右。这种情况下,交通运输部对年度计划做了调整,但是,对交通扶贫工作力度不减,计划不减,投资标准不降,即使资金再困难,也要确保交通扶贫资金落实到位。
第二,实行项目库管理。交通运输部对全国农村公路情况进行了普查和调研摸底,组织建立了农村公路剩余乡镇建制村、撤并建设村通硬化路的项目库,对1177个贫困县的“特色致富路”(资源路、旅游路、特色产业路、园区路)也建立了数据库,向各地公开,实行销号管理。
第三,分解任务,压实责任。交通运输部对“十三五”交通扶贫规划各个类别的目标任务进行了逐层细分,与24个省级人民政府签订了《交通扶贫部省共建协议》,明确了目标要求、建设规模、建设标准和资金政策,进一步压实责任,通过部省联动,来协同推进交通扶贫“十三五”规划的落实。
第四,加强事中监管和督促检查。交通运输部建立了农村公路和交通扶贫统计监测制度,按月统计分析,实现动态监测,并根据发现的问题,采取督查、督办、通报、约谈等手段和方式,来强化事中监管。今年交通运输部进行了数次督导和检查工作,在4-6月份集中开展了一次。每一位部领导带队,涵盖了所有的集中连片特困地区。应该说今年的执行情况还是非常好的,各地高度重视交通扶贫工作,把交通扶贫作为打赢脱贫攻坚战的先手棋,都把交通放在非常重要的位置,切实采取了非常有力的措施,加快推进,实施进展情况比交通运输部预计得还要好一些,总体情况还不错。
最后,戴东昌介绍,今年前10个月全国农村公路累计完成新改建规模23.6万公里,提前完成了今年国务院下达的20万公里的年度任务。其中交通扶贫规划的1177个县,新改建农村公路15.9万公里,新增9422个通硬化路建制村、4936个通硬化路撤并建制村,分别完成难度目标的102%,两个都是102%,和最后一个是74%,总体进展情况非常好,这是前10个月的数据。11月、12月,交通运输部国家大部分仍然处在建设黄金期,预计在今后两个月还会有较大增长,完成全年目标应该没有问题,预计大部分指标都会有不同程度超额完成。今年在资金压力比较大、车购税减收的情况下取得这样的成绩是不容易的,特别是今年还有洪涝灾害,但是,即使在这种不利的情况下,任务完成情况还是很好的。
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