公益行动前期,怒江、迪庆两州旅发委开展摸底调查,按照资源禀赋、开发建设条件、市场潜力、群众意愿、干部基础、带动效果等方面,从建档立卡贫困村中优先选定50个重点村作为扶贫村。
按照1家编制单位帮扶1-2个村的原则,怒江州、迪庆州旅发委分别与全省20余家旅游规划资质单位签订《云南省2018年深度贫困地区旅游规划扶贫公益行动规划编制意向书》。下一步,该行动将按照签订编制合同、开展规划编制、规划评审验收、规划印发报备的步骤有序开展。
公益行动后期,省旅发委将协调国家旅游局,对规划设计质量高、扶贫成效好的单位进行表彰。国家旅游局将按照每村5万元的标准进行成本补助,省旅发委也将按照等额配套标准,予以每村5万元的成本补助。
旅游规划与传承保护并重
文化产品体系是乡村旅游的核心吸引力,公益行动将聚焦重点项目开发建设规划统筹,坚持乡村旅游统领旅游扶贫村发展,并对旅游扶贫村5年中期开发建设作出科学安排。
根据乡村旅游市场发展规律和阶段特征,20余家旅游规划资质单位将结合旅游消费市场发展的新特点、新趋势,深入分析旅游市场游客喜好、出游动机、消费习惯等差异,科学确定目标市场,构建文化产品体系,与时俱进制定营销规划,提升乡村旅游的独特性、体验性、功能性和品质性。
公益行动具体规划将与“多规合一”衔接,用好深度贫困地区扶贫项目县级统筹整合制度,统筹协调旅游功能与涉农项目的主体功能,使旅游扶贫村相关项目既满足居民需求,又符合游客诉求;并重点强调村庄肌理和风貌的传承与保护,杜绝大拆大建,防止出现乡村城镇化等现象。