近年来，云南省每年年初都会出台促进经济平稳运行健康发展的政策措施，以应对经济形势，稳定社会预期，激发市场主体活力，助力实体经济。日前，2018年《云南省人民政府关于促进经济持续健康较快发展22条措施的意见》（以下简称《意见》）正式对外发布，旨在从多层面挖掘经济增长潜力。
云南省发展和改革委员会副主任黄小荣介绍说，当前经济形势依然复杂，云南经济稳中向好的基础尚不牢固，投资结构不优、项目资金短缺、工业增长乏力、新旧动能接续转换缓慢、营商环境有待进一步优化等问题依然较为突出。
黄小荣认为，云南稳增长政策是年度性的，针对性、时效性较强，但每个年度所处外部环境不同、经济运行的突出问题不同，稳增长政策的切入点和着力点也会各有侧重。今年稳增长政策主要有以下四个特点。
一是高质量发展。云南作为一个欠发达的省份，面临双重任务，既要推动高质量发展，还要保持一定的发展速度。这要求处理好经济发展量与质的关系，做到优化现有存量、确保高质量的增量，在质的大幅提升中实现量的增长。
二是问题导向。在充分调研的基础上，摸清情况，准确查找问题，针对问题出实招，力求政策措施发挥实效。今年首次明确提出“优化投资结构”“提振工业投资”和“完善投资管理”等举措。
三是多层面挖潜。今年从三个层面挖掘增长潜力：一是通过优化营商环境、鼓励和支持创新创业，激发社会主体活力；二是更好发挥政府引导作用，将投入更多的财政资金，大力培育市场主体，助力企业开拓市场；三是着力提高政府部门行政效能、强化重点地区支撑。
四是兼顾连续性与创新性。通过政策评估和调查研究，全面掌握稳增长政策的合理性、可行性和有效性，力求做到政策的提出能保留企业反响好、确有实效的措施。
此外，云南今年针对解决工业增长乏力问题，提出了3条措施：一是大幅提升工业投资，开展新一轮企业技术改造促进工业转型升级；二是推进制造业供给侧结构性改革，全力推进水电铝材一体化、水电硅材一体化发展，及时公布烟草、有色等产业转型升级方案，生物医药和大健康、信息、先进装备制造、新材料等4个产业发展“施工图”；三是加强工业运行调度，完善省、州（市）、县三级领导干部联系帮扶重大工业项目、重点企业工作机制，建立全省重点工业投资项目综合管理服务平台。