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我省2015年重点行业淘汰落后和过剩产能工作顺利通过国家考核验收

网址:www.chinagdp.org 来源:资金申请报告范文发布时间:2016-12-27 13:25:40
根据工业和信息化部、国家能源局《关于考核2015年淘汰落后和过剩产能工作的通知》(工信部联产业〔2016〕110号)要求,国家淘汰落后产能考核组第八组一行5人,由工业和信息化部原材料司吕桂新副巡视员为组长,于2016年4月17日—20日对我省2015年淘汰落后和过剩产能工作及目标任务完成情况进行检查考核。其间,考核组与曲靖市政府进行了座谈;听取了省政府的工作汇报;查阅了推进淘汰落后产能工作的有关文件;随机抽选了我省公告的沾益县益宁水泥有限责任公司、云南师宗铁合金有限公司、马龙县元泰钢铁有限公司、马龙县龙丰钢铁有限公司、昆明市奕标水泥有限公司等5户淘汰落后产能企业进行现场检查;实地检查了宣威市东山镇沙地煤矿沙地井、胜源商贸有限公司东山五七煤矿舍树河井煤矿关闭情况。现场考核结束后,考核组与省政府交换了考核意见。

考核组认为,云南省2015年超额超范围圆满完成重点行业淘汰落后和过剩产能目标任务。按照《淘汰落后产能工作考核实施方案》要求,经省市县三级考核验收,列入2015年淘汰落后和过剩产能公告的上述落后和过剩产能已全部按要求淘汰,相关完成情况,已在云南省人民政府门户网站、云南省工业和信息化委门户网站进行公告。同时,公布了举报电话,接受社会各届监督。经核阅相关材料和现场抽查,云南省2015年重点行业淘汰落后和过剩产能情况为:淘汰炼铁117万吨、炼钢25万吨、铁合金12.6万吨、铜冶炼3.11万吨、水泥365万吨、焦炭50万吨、氧化锌0.15万吨、黄磷1万吨,其中炼铁、铁合金、铜冶炼、水泥分别超额完成国家下达任务32万吨、7.6万吨、2.61万吨、205万吨,焦炭、氧化锌、黄磷3个行业国家没有下达任务,云南省主动加压,超行业范围淘汰产能,效果很好。

考核组指出,云南省在推进淘汰落后和化解过剩产能工作中做到了以下几个方面:一是领导高度重视,部门协调配合,体制机制健全,政策措施落到实处,有力保障了淘汰落后产能各项工作的顺利开展。二是考核准备工作充分,文件、资料完整规范。三是各部门、各市(州)县按照分解任务、公告名单、验收拆除、社会监督等程序要求,克服困难,抓好落实,超额超范围完成了炼铁等行业国家下达的淘汰落后产能任务。如曲靖、昆明市在淘汰落后任务很重的情况下,加大工作力度,面对当前经济下行压力,仍然较好的完成了任务目标。综上,考核组对云南省2015年淘汰落后和过剩产能工作总体评价为较好。

考核组建议,一是去产能这项工作时间紧迫、任务重大、关注度高,是一场要坚决打好的硬仗。希望云南省统一思想、提高认识,尽早做出部署,完善工作机制,划清职责分工,明确时间表、路线图、责任人,做到部署到位、责任到位、监督到位、落实到位,同时把握好节奏、力度、速度,妥善安置职工,避免引发不稳定因素。

二是云南省要针对钢铁和煤炭两个行业开展的淘汰落后产能专项行动和联合执法专项行动,以这两个行业为突破口,通过开展专项行动,建立部门联动、协同推进的工作机制,将行业主管部门作用与节能、环保、质检、安全监管等部门执法力量衔接起来,共同推进这项工作。一方面,通过严格执法和标准实施,对环保、能耗、质量、安全不达标的产能,依法依规关停退出,构建法治化的淘汰机制。另一方面,对达不到相关标准要求的产能,实施阶梯电价、差别电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等价格政策,运用经济手段促进不达标产能退出,构建市场化的淘汰机制。借助两个机制的建立,再配套相关激励、引导和托底政策的实施,逐步建立较为通畅的产能退出通道,从根本上建立化解产能过剩的长效机制。希望云南省要按照党中央、国务院的统一部署,结合本地区实际,在更大的行业范围,研究完善综合标准体系,尤其是在严格统一执法、抓好标准实施等上下功夫,创造性地开展工作,为更大行业范围铺开创造条件、积累经验。

三是云南省淘汰落后和过剩产能任务还是比较繁重的,应该按照国家有关要求,严格控制新增产能。要进一步重视淘汰落后产能企业转型发展问题,我们在现场抽查中发现部分企业在落后产能淘汰后,面临着后续发展等一系列问题。云南省要抓住“桥头堡”、“一带一路”发展机遇,积极研究制定有关政策措施,贯彻国家“十三五”发展规划、中国制造2025等发展战略,落实好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,结合地方区位、资源优势,加快发展战略性新兴产业、第三产业及生产性服务业,加快推动经济转型升级和可持续发展。

 

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