近日,云南省府政新闻办举行《云南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》新闻发布会,《规划》部署了109项重大工程、重大计划、重大行动,讲好“普通话”的同时讲好“云南话”,体现5方面特点。
特点1
管严管好
坝区规划建设
立足我省“九分山、一分水和田”的显著地形地貌特征,结合边境线长、守边任务重的实际,科学统筹山区、坝区、边境一线规划建设,强化山区生态屏障功能,提升坝区发展效能,优化抵边村庄布局。
特别是把管严管好坝区规划建设作为优化空间布局重中之重,以“原则上坝区非规划用地一律不再审批宅基地和农房建设,确保农房数量在现有基础上一律只减不增”为目标,遵循“科学规划、绿色发展,保护优先、综合整治,惜土如金、节约用地”原则,尤其针对坝区村庄无序散乱蔓延现状,坚持规划先行、“多规合一”,实现村镇规划建设从无序到有序、从强化到优化。
加大“两违”建筑和“大棚房”问题处置力度,引导村庄向坝区边缘的宜建山地布局,实现依山而建、依山而居;把振兴边境乡村作为守边固边的重要举措,在《国家规划》4种乡村振兴村庄分类的基础上,我省增加了守边固边型,通过实施兴边富民、守边固边等工程,建设设施完善、环境优美、产业发展、和谐稳定的宜居宜业宜游边境乡村。
特点2
推进6个
千亿元级大产业
打好高原特色农业这张牌,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,构建高原特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现产业振兴,要立足高原特色现代农业这一云南特质,充分发挥资源禀赋、产业发展优势,加快转变农业发展方式、调整优化农业产业结构,围绕高原特色现代农业建设、打造世界一流“绿色食品牌”目标,重点推进6个千亿元级大产业、2个600亿元级产业建设,培育壮大省级以上龙头企业、农民合作社等新型经营主体,进一步夯实农业生产能力基础、强化农业科技支撑、建设农业服务平台、提升农业对外开放水平。
特点3
美丽乡村
建设万村示范行动
《规划》提出要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,加强乡村生态保护与修复,加快转变生产生活方式,打造生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村,实现特色美丽乡村发展与生态文明建设协调统一。
同时,按照省委、省政府建设中国最美丽省份、打造世界一流“健康生活目的地”等部署要求,充分凸显云南生态优势和乡村多元化特色,提出实施“美丽乡村建设万村示范行动”。
特点4
统筹衔接
脱贫攻坚与乡村振兴
立足我省脱贫攻坚任务较重等实际情况,结合省委、省政府打赢脱贫攻坚战三年行动部署,将脱贫攻坚在《规划》中作为专章安排。
聚集总攻目标,确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会,现行标准下农村建档立卡贫困人口实现脱贫,消除绝对贫困;确保贫困村全部出列、贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
明确特色产业脱贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、教育脱贫攻坚、健康扶贫、农村危房改造、生态保护扶贫、综合保障扶贫、基础设施和人居环境改善、扶贫扶志等“精准脱贫十大行动”措施,巩固脱贫攻坚成果,并统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴。
特点5
力争城镇人口达2300万人以上
立足我省城乡融合发展障碍仍然突出、城镇化率还不高等实际,以“人口、产业、公共服务”三个融合为核心,着力推动全省城镇化健康发展,力争走出一条符合云南实际、具有云南特点的城乡融合发展之路。以2017年为基数,到2022年,力争全省新增城镇户籍人口700万人左右,城镇户籍人口达到2300万人以上,户籍人口城镇化率基本接近全国平均水平。
动态
2018 乡村振兴开局良好
据介绍,2018年是实施乡村振兴战略的开局之年,省委、省政府精心部署,高位推动,五级书记抓乡村振兴,启动了系列重大工程、重大计划和重大行动,乡村振兴实现了良好开局。
以打造世界一流“绿色食品牌”为抓手,深入推进农业供给侧结构性改革,云南特色农业绿色化、有机化发展取得新进展。茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛等八个优势产业综合产值增长15.5%,新认证绿色食品428个、有机产品665个。实现54.5万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁,产业扶贫覆盖411.2万贫困人口,完成40万户“4类重点对象”农村危房改造任务,在实现15个县市退出贫困县序列的基础上,有望再实现33个贫困县摘帽、151万贫困人口净脱贫。
80%以上的乡镇镇区和村庄实现生活垃圾收集处理,48%的乡镇镇区生活污水实现收集处理。另外,乡风文明焕发新气象、乡村治理有效改善、农村改革取得重要进展。